Em http://www.ecolnews.com.br/agenda21/
Agenda 21 no Estado do Rio de Janeiro
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O maior avanço da Agenda 21 é sua elaboração se dando em processo participativo, para a construção de consensos e cenários futuros, subsidiando a elaboração e implementação de políticas públicas orientadas para o desenvolvimento sustentável.
Muitos dos problemas e das soluções listados na Agenda 21 têm raízes em atividades locais. Nesse sentido, as autoridades locais e seus planos de governo são fator-chave para que ocorra o desenvolvimento sustentável.
Segundo a Agenda 21 Brasileira, a principal tarefa que se coloca aos gestores do território é a de reorganizar o sistema de gestão, horizontalizando as instâncias de decisão com sistemas de informações locais confiáveis que reúnam o saber local e o científico.
O modelo de planejamento participativo territorial proposto pela Agenda 21 global e nacional reconhece os municípios como se fossem ecossistemas, e as sub-bacias hidrográficas passam a ser as unidades deste planejamento, como estruturas que favorecem uma relação de equilíbrio entre suas partes. "
[Grifos nossos]
Em http://www.semadur.rj.gov.br/pages/sup_age_21/sup_ag_vinte.html